Azienda multiservizi Comune di Bagheria

DETERMINA A CONTRARRE AI SENSI DELL’ART. 32, COMMA 2, D. LGS. 50/2016 E S.M.I. APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE RELATIVA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI “GESTIONE DI DUE PROCEDURE CONCORSUALI PUBBLICHE INDETTE DA A.M.B. s.p.a. PER LA SELEZIONE DI N. 25 OPERATORI ECOLOGICI E N. 1 AUTISTA AI SENSI DELLA L.R.9/2010 E SS.MM.II.”. PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO EX ART. 36 DEL D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

Avviso

Data pubblicazione: 12/02/2020

Data di scadenza: 21/02/2020

Note

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

ai sensi dell’art. 6 della L. 241/90, attestando di non incorrere in alcuna delle cause di incompatibilità

previste dalla normativa vigente e dalla normativa anticorruzione e di non trovarsi in conflitto di interessi in

relazione all’oggetto dell’atto

PREMESSO CHE:

- la A.M.B. S.p.A., Azienda Multiservizi di Bagheria a totale partecipazione pubblica è stata

costituita con Atto Pubblico in data 04.05.2017 Rep. 1850 Racc. 1328, Registrato presso l’Agenzia

delle Entrate – Ufficio Palermo 2 il 0905.2017, Depositato presso il Registro delle Imprese di

Palermo in data 19.05.2017 prot. 131536 ed iscritto in data 26.05.2017;

- con Deliberazione del Consiglio Comunale del comune di Bagheria n. 6 del 09.01.2018 è stata

affidata alla A.M.B. S.p.A. Società in house del comune di Bagheria, tra gli altri, la Gestione del

Servizio Rifiuti con la realizzazione delle infrastrutture necessarie per gestire il servizio citato;

- giusta Deliberazione di Giunta Municipale del Comune di Bagheria n. 196 del 19.09.2018, è stato

approvato lo schema di contratto per l’affidamento della gestione del Servizio rifiuti alla AMB SPA;

- con Scrittura Privata n. 19 del 26.09.2018 è stato sottoscritto il predetto contratto di servizio per

l’affidamento in house providing del servizio rifiuti nel territorio di Bagheria per sette anni, giusto

mandato alla sottoscrizione dato al Responsabile Apicale della Direzione XI alla stipula in nome e

per conto del Comune di Bagheria, provvedendo al contempo al trasferimento in comodato d'uso,

dei mezzi, attrezzature, beni mobili e immobili necessari allo svolgimento del servizio;

- la A.M.B. S.p.A. risulta è iscritta all’Albo Gestori Ambientali – Sezione Regionale della Sicilia

con provvedimento n. PA13319 del 12.06.2018;

RICHIAMATI:

- il verbale di Assemblea dei Soci del 23/7/2019 con il quale è stato nominato il CDA della AMB

s.p.a.;

- la deliberazione del CDA del 24/7/2019 con cui i detti nominati consiglieri hanno accettato la

nomina e sono stati nominati il Presidente e il Vice-Presidente del menzionato Consiglio di

Amministrazione;

VISTO il regolamento comunale sul controllo analogo esecutivo adottato dal comune di Bagheria.

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Municipale del Comune di Bagheria n. 254 del

30/09/2019 esecutiva con cui il socio unico ha dato indirizzo a questo CDA affinché provveda

all’assunzione a tempo indeterminato mediante avviso pubblico del personale ritenuto necessario

nei limiti e nel rispetto del PEF;

VISTO il piano economico finanziario societario programmatorio per l’anno 2019 e il redigendo

PEF 2020.

VISTO l’art. 19 del D.lgs. 175/2016 e ss.mm.ii. che disciplina le norme applicabili ai rapporti di

lavoro dei dipendenti delle società private in mano pubblica, che rinvia all’applicazione dei principi

di cui all’art. 35 del D.lgs. 165/2001 e ss.mm.ii.

RICHIAMATA la propria determinazione n. 97 del 26 novembre 2019 e successive, nonché la

corrispondente deliberazione del CDA, con la quale sono stati indetti i concorsi per le assunzioni di:

- n. 25 operatori ecologici categoria J del CCNL UTILITALIA già Federambiente a tempo

pieno e indeterminato;

- n. 1 operatore AUTISTA categoria 3B del CCNL UTILITALIA già Federambiente a

tempo pieno e indeterminato;

ai sensi della l.r. 9/2010 e ss.mm.ii.

DATO ATTO che gli estratti dei predetti bandi sono stati pubblicati sulla GURS del 27 dicembre

2019 – serie speciale concorsi – e pertanto è spirato il termine di 30 giorni per la presentazione delle

candidature alle due selezioni;

DATO ATTO che sono pervenute circa 500 istanze e candidature e che è necessario provvedere alla

nomina della commissione esaminatrice per l’istruttoria delle candidature e lo svolgimento

dell’intera procedura di esame, per titoli e prova/colloquio.

ACCERTATO che non sussistono dipendenti in organico alla società idonei e in possesso dei

necessari titoli professionali per esser nominati componenti della commissione esaminatrice del

concorso e che pertanto è necessario ed urgente provvedere mediante affidamento all’esterno ad un

soggetto specializzato nel settore del servizio di svolgimento dei tutte le fasi relative alla istruttoria

e alla valutazione e svolgimento delle prove previste nei due bandi concorso menzionati sino alla

formazione della graduatoria finale.

RICHIAMATI l’art. 192 del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267 e l’art. 32 (comma 2) del

decreto legislativo 18//04/2016, n. 50 e s.m.i., i quali stabiliscono che prima dell’avvio delle

procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri

ordinamenti, decretano o determinano a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto

e criteri di selezione degli operatori economici delle offerte;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 32 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i, la presente determinazione a

contrarre intende:

- perseguire il fine di provvedere all’affidamento del servizio di cui all’oggetto;

- stabilire che l’oggetto del contratto è dato dal servizio richiesto che include la correzione

degli elaborati ed elaborazione dei dati; la verbalizzazione delle operazioni svolte in ambito

di prova preselettiva; collaborazione, se necessario, per la redazione delle memorie difensive

in caso di contenziosi che dovessero insorgere con i candidati in relazione alla prova.

- procedere all’affidamento del servizio di che trattasi, ai sensi dell’art.36, comma 2 lett. b) D.

Lgs e s.m.i. al professionista che avrà operato il maggior ribasso;

- stabilire che il contratto verrà stipulato tramite apposito disciplinare d’incarico sotto forma

di scrittura privata.

DATO ATTO che l’importo è stimato certamente inferiore a Euro 40.000,00 per cui a mente del

D.lgs. 50/2016 come modificato dal C.D. Decreto sblocca-cantieri 55/2019 non sarebbe necessario

provvedere ad una previa consultazione di mercato, senonché la stessa è necessaria al fine di poter

individuare gli operatori economici da invitare e procedere ad acquisire almeno tre offerte;

ATTESO che l’Ente non ha ancora ultimato alla formazione degli albi di professionisti per i servizi

di cui alla presente procedura e pertanto deve necessariamente procedere, nel rispetto di quanto

prescritto dall’art. 36, comma 2, del D.lgs. 267/2000 nonché dei principi di cui all’art. 30 del Codice

degli appalti pubblici e pertanto intende provvedere, nello spirito della norma, alla acquisizione di

manifestazioni di interesse da parte di professionisti interessati a partecipare alla presente

procedura;

RILEVATO che i presenti servizi non sono presenti sul mercato elettronico della pubblica

amministrazione;

RITENUTO pertanto necessario e urgente attivare le procedure di che trattasi e approvare lo

schema di avviso di manifestazione d’interesse;

CONSIDERATO il presente un servizio essenziale ai fini della prosecuzione della gestione aziendale.

ATTESO che il servizio deve essere ultimato entro e non oltre il 20 maggio 2020;

RILEVATO, in tema di qualificazione della stazione appaltante, che non è ancora vigente il sistema di

qualificazione, previsto dall’articolo 38 del d.lgs. 50/2016, e che non ricorrono comunque gli

obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di

aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’articolo

37, commi 2 e 3, del d.lgs. 50/2016;

ATTESO che possono presentare istanza gli Operatori Economici di cui all'art. 45, comma 2, del

D.Lgs 50/2016 che non si trovino in alcuno dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs

50/2016.

VISTI:

- Il Piano economico finanziario 2019;

- Il Piano economico finanziario 2020 trasmesso al Socio;

- La l. 241/90 e ss.mm.ii.;

- Il D.lgs. 175/2016 e ss.mm.ii.;

- Il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- Lo Statuto societario;

per tutto quanto premesso

DETERMINA

1. DI DARE ATTO che la premessa è parte integrante e sostanziale della presente

determinazione;

2. DI APPROVARE lo schema avviso di manifestazione di interesse, finalizzato

all’individuazione di un soggetto specializzato nel settore per l’affidamento del “servizio di

svolgimento dei tutte le fasi relative alla istruttoria e alla valutazione e svolgimento

delle prove previste nei due bandi concorso menzionati sino alla formazione della

graduatoria finale”, che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;

3. DI DARE ATTO che trattasi di spesa necessaria e obbligatoria al fine di evitare danni certi e

gravi alla società;

4. DARE MANDATO all’ufficio affari generali affinché curi la trasmissione del presente

provvedimento all’ufficio controllo analogo del Comune di Bagheria;

5. DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito della Società www.ambspa.it nella

sezione società trasparente, bandi di gara e contratti, e sull’Albo Pretorio del Comune di

Bagheria.

6. DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito della Società www.ambspa.it nella

sezione società trasparente e sull’Albo Pretorio del Comune di Bagheria.